Federal Aloqa Komissiyasi (FCC) va Kaliforniya shtati o'rtasida federal Lifeline dasturining moliyalashtirilishi bo'yicha yana bir bahs boshlandi. FCC raisi Brendan Karr Kaliforniyaning "vafot etganlarga imtiyozlar berish" amaliyotiga qarshi kurashish uchun butun mamlakat bo'ylab yangi munosiblik qoidalarini taklif qilmoqda.

Kaliforniya rasmiylari FCC ayblovlarini bo'rttirilgan deb atashmoqda va bu shunchaki "o'lim va hisobni yopish o'rtasidagi kechikish" ekanligini, Lifeline ro'yxatdan o'tish jarayonida keng ko'lamli kamchiliklar yo'qligini ta'kidlashmoqda. Shu bilan birga, FCCdagi yagona demokrat komissar Karrning munosiblik qoidalarini o'zgartirish rejasini "shafqatsiz va jazolovchi mezonlar" dan foydalanishda ayblamoqda, bu esa dasturga munosib bo'lgan ko'plab tirik odamlar uchun narxlarni oshiradi.

Karrning idorasi ushbu hafta ma'lum qildiki, FCC keyingi oyda Lifeline mablag'lari faqat kam ta'minlanganlik mezonlariga javob beradigan "tirik va qonuniy amerikaliklarga" yetib borishini ta'minlash uchun qoida o'zgarishlari bo'yicha ovoz beradi. Lifeline har yili qariyb 1 milliard dollar sarflaydi va munosib uy xo'jaliklariga telefon va internet to'lovlari uchun oyiga 9,25 dollargacha, qabilaviy hududlarda esa 34,25 dollargacha subsidiya beradi.

Karrning taklifi Qoidalar loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi bildirishnoma (NPRM) bo'lib, u bir qator potentsial o'zgarishlar bo'yicha jamoatchilik fikrini so'raydi. U arizachilardan to'liq Ijtimoiy sug'urta raqamlarini yig'ishni, USCISning Imtiyozlar uchun chet el fuqarolarini tizimli tekshirish (SAVE) dasturidan foydalanishni, shtatlarning o'z tekshirish jarayonlaridan foydalanishiga to'sqinlik qilishni va boshqa o'zgarishlarni taklif qiladi.

"Yaqinda berilgan Bosh inspektor maslahati shuni ko'rsatadiki, Lifeline provayderlari uchta "opt-out" shtatlarida 116 000 dan ortiq vafot etgan odamga telefon yoki internet xizmatlarini ko'rsatish uchun deyarli 5 million dollar federal mablag' olgan," dedi Karr. "Bu firibgarliklarning 80 foizdan ortig'i yolg'iz Kaliforniyada sodir bo'lgan. Bunday isrofgarchilik, firibgarlik va suiiste'molchilik mutlaqo qabul qilinishi mumkin emas."

Kaliforniya: "Bu firibgarlik emas," shunchaki "haqiqat"

"Opt-out shtatlari" o'zlarining munosiblikni tekshirish jarayonlaridan foydalanadigan shtatlardir. FCC allaqachon noyabr oyida Kaliforniyaning dastur qoidalariga rioya qilmaslik ayblovlari tufayli uning "opt-out" maqomini bekor qilgan edi. Texas va Oregon ham boshqa "opt-out" shtatlari hisoblanadi.

Kaliforniya Jamoat Xizmatlari Komissiyasi (CPUC) ushbu hafta ta'kidladiki, "odamlar Lifeline dasturida ro'yxatdan o'tgan paytda vafot etishadi – Kaliforniyada ham, Texas kabi respublikachilar shtatlarida ham. Bu firibgarlik emas. Bu millionlab amerikaliklarga xizmat ko'rsatadigan yirik davlat dasturini ko'p yillar davomida boshqarishning haqiqati. FCCning o'z maslahati ham Kaliforniya abonentlarining aksariyati tirikligida dasturga mos kelganligini va har qanday noto'g'ri to'lovlar asosan o'lim va hisobni yopish o'rtasidagi kechikish bilan bog'liq ekanligini tasdiqlaydi, ro'yxatga olishdagi kamchiliklar bilan emas."

CPUCning aytishicha, "Kaliforniyani ajratib ko'rsatish noto'g'ri – va siyosiy harakat". Kaliforniya gubernatori Gavin Newsomning idorasi bu bayonotni qisqa xabar bilan qayta joylashtirdi: "Faktlar!"

Karr kechagi FCC yig'ilishidan so'ng bo'lib o'tgan matbuot anjumanida "Gubernator Newsom ko'p noto'g'ri ma'lumotlarni tarqatdi... jumladan, bu dasturdagi odamlarning o'limi va hisob yopilishi o'rtasidagi tabiiy kechikish ekanligini da'vo qildi, ammo bosh inspektor hisoboti buni umuman tasdiqlamadi," dedi.

FCC Bosh inspektori hisobotida 2020 va 2025 yillar oralig'ida telefon va internet provayderlari 116 808 nafar vafot etgan abonentlar uchun subsidiyalar talab qilgani aytilgan. Hisobotda aytilishicha, da'volarning 81 foizi Kaliforniyada, 17 foizi Texasda va 2 foizi Oregonda bo'lgan.

"Uchdan ikki qismi (yoki 77 446 kishi) Lifeline dasturiga ro'yxatdan o'tganidan keyin vafot etgan, va provayderlar ularning o'limidan keyin o'rtacha 4,4 oy davomida yordam so'rashda davom etgan," deyiladi hisobotda. "Garchi Lifeline bir uy xo'jaligiga bitta imtiyoz bo'lsa-da, dasturga moslik shaxsiy uy xo'jaligi a'zosining munosibligiga asoslanadi. Shuning uchun, agar uy xo'jaligining munosibligi vafot etgan abonentga asoslangan bo'lsa, noto'g'ri to'lovlarning oldini olish uchun abonent o'limidan so'ng imkon qadar tezroq uy xo'jaligining davomiy munosibligi tekshirilishi kerak."

Besh yil ichida vafot etgan odamlar uchun qariyb 5 million dollar tarqatilgan, bu esa har yili qariyb 1 milliard dollar sarflanadigan va 9 millionga yaqin uy xo'jaligiga xizmat ko'rsatadigan dastur doirasida.

Karr Kaliforniyaga qarshi javob qaytardi

Karr Newsomga bergan javobida yozdiki, FCC Bosh inspektori hisoboti "vafot etganidan keyin ro'yxatga olingan o'n minglab odamlarni aniq ko'rsatdi." Biroq, Bosh inspektor hisoboti bu raqamlar bo'yicha unchalik ishonchli emas edi.

Hisobotda aytilishicha, "kamida 16 774 (va potentsial ravishda 39 362 tagacha) vafot etgan shaxslar dastlab vafot etganidan keyin ro'yxatga olingan va provayder tomonidan da'vo qilingan." Bosh inspektor idorasi "qolgan 22 588 nafar vafot etgan abonentlar birinchi marta o'limidan oldin yoki keyin da'vo qilinganligini aniqlay olmadi, chunki 'opt-out' shtatlari ro'yxatdan o'tish sanasi ma'lumotlarini hisobotda ko'rsatmaydi."

Karr Newsomga bergan javobida "to'lovlar... ba'zi hollarda 50 oydan ortiq va o'rtacha bir necha oy davom etgan" deb yozdi. Bosh inspektor hisobotida esa "provayderlar o'limidan keyin ro'yxatdan o'tgan abonentlar uchun 1 oydan 54 oygacha, o'rtacha 3,4 oy davomida kompensatsiya so'raganlar," deyilgan, ammo qaysi shtatlarga tegishli ekanligi aniqlanmagan.

Karr hafta davomida bu mavzuni muhokama qilishda davom etdi. "Ma'lumot uchun aytamanki, mening pozitsiyam shuki, hukumat sizning pulingizni vafot etgan odamlarga telefon va internet xizmatini ko'rsatishga sarflamasligi kerak. Gubernator Newsom, aftidan, teskari pozitsiyani egallamoqda," deb yozdi u kecha.

FCC Kaliforniyani jazolaydimi, degan savolga Karr kechagi matbuot anjumanida "Biz Kaliforniyani kuzatmoqdamiz va yomon harakat qilganlarni javobgarlikka tortishimizga ishonch hosil qilamiz, va biz mavjud barcha chora-tadbirlarni ko'rib chiqamiz," dedi.

Gomez: FCC rejasi munosib abonentlarni chetga surib qo'yadi

FCCning yagona demokrati Anna Gomez ta'kidladiki, Karrning taklif qilingan qoidalarini ishlab chiqish "Lifeline butunligini himoya qilish uchun zarur bo'lganidan ancha oshib ketadi". "Yaqinda Medicaid qoplamasi uchun joriy qilingan shafqatsiz va jazolovchi munosiblik mezonlaridan foydalanib, Komissiya keksa fuqarolar, nogironlar, qishloq aholisi va qabila jamoalari kabi ko'plab munosib uy xo'jaliklarini ish, maktab, sog'liqni saqlash va favqulodda xizmatlarga bog'liq bo'lgan tasdiqlangan 'hayot ipi'dan (lifeline) mahrum qilish xavfini tug'diradi," dedi u.

Kechagi matbuot anjumanida Gomez bu rejani "ushbu ma'muriyatning siyosiy dushmanlari deb hisoblanganlarga qarshi muvozanatni o'zgartirishga urinish" deb atadi. Uning so'zlariga ko'ra, "katta shtatda yuzaga keladigan muammolar qurolga aylantirilmoqda va bu isbotlangan va samarali dasturning butun qoidalarini bekor qilishga chaqirish uchun kuchaytirilmoqda."

Gomez firibgarlikka qarshi kurashish uchun "maqsadli islohotlarni" qo'llab-quvvatlashini aytdi, ammo FCCning taklifi "aloqani siyosiy vositaga aylantirish xavfini tug'diradi, uni zarur xizmat sifatida ko'rish o'rniga". Uning aytishicha, FCC rejasi "firibgarlik yo'li bilan foydalanishni to'xtatishdan tashqari, munosib abonentlardan yordamni olib qo'yadi... Bu yangi talablarni joriy qiladi, ko'plab abonentlar uchun imtiyozlarni kechiktiradi va ko'plab abonentlarning dasturdan chiqib ketishiga olib keladi, chunki u juda murakkab bo'ladi."

Gomezning aytishicha, oyiga 9,25 dollarlik Lifeline imtiyozi allaqachon yetarli emas, ayniqsa Kongress kam ta'minlangan aholiga oyiga 30 dollar beradigan boshqa dasturni tugatganidan keyin.

Karrning ta'kidlashicha, uning rejasi telefon to'lovlarida Universal xizmat to'lovlarini to'laydigan odamlar uchun narxlarni pasaytiradi. "Agar bu to'lovlar vafot etgan odamlarning telefon va internet xizmatlari uchun sarflansa, bu sizning telefon xizmatlaringizdagi sun'iy inflyatsiyadir," dedi u kechagi yig'ilishdan so'ng. "Shunday qilib, vafot etgan odamlarni va boshqa firibgarliklarni yo'qotish orqali, bu siz har oy to'laydigan haqiqiy narxni pasaytirishga yordam beradi."

Karrning Qoidalar loyihasini ishlab chiqish to'g'risidagi bildirishnomasi 18 fevraldagi ovoz berishdan so'ng e'lon qilinishi rejalashtirilgan. Qoidalarni yakunlash odatda NPRMdan keyin kamida bir necha oy vaqt oladi.