Yangi prezident maʼmuriyati ishga kirishganda, u federal hukumatning ulkan byurokratiyasidagi taxminan 4000 ta lavozimni toʻldirish uchun javobgar boʻladi. Bu siyosiy tayinlovlar prezident dasturini amalga oshirishga yordam beradi va nazariy jihatdan, hukumat idoralarining saylangan amaldorlarga boʻysunishini taʼminlaydi.

Bu lavozimlarning baʼzilari – masalan, Davlat kotibi – hammaga maʼlum. Boshqalari esa, masalan, toʻqimachilik, isteʼmol tovarlari, materiallar, muhim minerallar va metallar sanoati hamda tahlili boʻyicha yordamchi kotib oʻrinbosari kabi lavozimlar unchalik maʼlum emas.

Tarixan, NASA yoki Milliy Sogʻliqni Saqlash Institutlari (NIH) kabi ilmiy agentliklarda federal hukumatning boshqa koʻplab qismlariga qaraganda siyosiy tayinlovlar kamroq boʻlgan. Baʼzan, milliardlab dollar sarf-xarajatlar ustidan hokimiyatga ega boʻlgan va butun tadqiqot sohalarini shakllantirish qudratiga ega boʻlgan juda yuqori lavozimlar Oq uy yoki Kongressning bevosita aralashuvisiz toʻldirilgan. Bu kelishuv olimlar tadqiqotlarni moliyalashtirish va oʻtkazish ishlarini siyosiy rahbarlarning minimal aralashuvi bilan nazorat qilishlari kerak degan uzoq yillik bahs-munozarani aks ettiradi.

Federal bandlik yozuvlariga koʻra, 2000-yillarning boshidan beri mamlakatning yetakchi biotibbiyot tadqiqot agentligi boʻlgan NIH oʻz ishchi kuchida odatda faqat bir nechta siyosiy tayinlovlarga ega boʻlgan. (2025-yil noyabr holatiga koʻra, sezilarli qisqartirishlardan soʻng, uning ishchi kuchi taxminan 17 500 kishini tashkil etgan. Ma’lumotga qarang.) Xodim olimlar va tashqi ekspertlar NIHni tashkil etuvchi 27 ta institut va markaz direktorlarini tanlashda asosiy rol oʻynagan. Bu esa muhim lavozimlarga odamlarni tanlash jarayonini Oq uyning bevosita nazoratidan tashqarida qoldirgan.

Tramps maʼmuriyati ostida bu holatning kelajagi qanday boʻladi? Soʻnggi paytlarda NIHda bu savollar koʻtarilmoqda. Ilgari davlat xizmatchilari egallagan lavozimlarga siyosiy tayinlovlar kelishi va boshqa muhim lavozimlarni ishga olish amaliyotidagi aniq oʻzgarishlar hozirgi va sobiq amaldorlar orasida yangi siyosiylashuv davri haqida xavotirlarni kuchaytirdi.

Oʻnlab yillar davomida NIH kuchli ikki partiyaviy qoʻllab-quvvatlashga ega boʻlgan. Biroq konservativ qonunchilar vaqti-vaqti bilan agentlikning baʼzi xarajatlari haqida savollar koʻtarishgan va 2014-yilgi soʻrovnomaga koʻra, agentlik federal rahbarlar tomonidan progressiv joy sifatida idrok etilgan. (2000-yillarning boshidan beri baʼzi maʼlumotlar shuni koʻrsatadiki, AQSh olimlari umuman olganda aholining umumiy qismiga nisbatan sezilarli darajada liberalroq boʻlib borgan.)

Siyosiy bosim va tanqidlar

COVID-19 pandemiyasidan beri koʻplab konservatorlar NIHni munozarali virusologiya tajribalarini moliyalashtirgani uchun tanqid qilishdi, bu tajribalar baʼzi ekspertlarning fikricha, pandemiyani boshlagan boʻlishi mumkin. Shuningdek, ular oʻng qanot vakillari ilmiy emas va avtoritar deb hisoblagan jamoat salomatligi strategiyalarini targʻib qilgan. NIH institutlaridan birining direktori, 1984-yildan 2022-yilda nafaqaga chiqqunga qadar Allergiya va Yuqumli Kasalliklar Milliy Instituti rahbari boʻlgan Entoni Fauchi oʻta qutblangan shaxsga aylangan va oʻng qanot vakillari tomonidan katta hokimiyatga ega boʻlgan saylanmagan amaldor sifatida taʼriflangan.

Yillar davomida baʼzi biotibbiyot tadqiqotchilari NIHning rahbar lavozimlariga odamlarni yollash va saqlab qolish usullariga oʻzgartirishlar kiritishni yoqlab chiqdilar. 2019-yilda agentlik oʻz boshqaruvini diversifikatsiya qilish maqsadida baʼzi oʻrta darajadagi lavozimlarga muddat cheklovlarini joriy etish rejalarini eʼlon qildi. Yaqinda Jons Xopkins universiteti shifokori va tadqiqotchisi Jozef Marin The Free Press nashriga yozgan maqolasida NIH alohida institutlar direktorlariga 5 yildan 10 yilgacha muddat cheklovlarini qoʻyishi kerakligini taʼkidladi. "Rahbariyatning muntazam almashinuvi, – deb yozgan u, – yangi gʻoyalar va ustuvorliklarning sogʻlom qayta baholanishini olib keladi."

2024-yilgi prezidentlik saylovlarida gʻalaba qozonganidan koʻp oʻtmay, Donald Tramp NIHning taniqli tanqidchisi Jey Bhattacharyani agentlikka rahbar etib tayinladi. NIHda islohotlarni yoqlovchi maʼmuriyatning kamdan-kam almashadigan muhim boshqaruv lavozimlarini oʻzgartirishga urinishi toʻliq ajablanarli emas.

2025-yil boshigacha NIHning tashqi grantlar dasturini nazorat qilgan sobiq amaldor Mayk Lauerning soʻzlariga koʻra, Trampning ikkinchi inauguratsiyasidan oldin ham institut direktorlari yangi siyosiy tekshiruvlarga duch kelishi mumkinligi haqida belgilar boʻlgan.

"Agentlikning yoʻnalishi, shuningdek, moliyaviy qarorlari siyosiy doiradan tashqaridagi odamlar tomonidan qabul qilinayotgani sababli norozilik bor edi," dedi Lauer Undark nashriga. U konservativ tahlil markazi boʻlgan Heritage Foundation tomonidan tayyorlangan, Tramp maʼmuriyati uchun taklif etilgan yoʻl xaritasi boʻlgan "Project 2025"dagi bir jumlasiga ishora qildi. Hisobotda taʼkidlanishicha, "Ilmiy tadqiqotlar uchun moliyalashtirish NIHdagi yuqori maosh oluvchi va hisobot bermaydigan, koʻplari oʻnlab yillar davomida hokimiyatda qoladigan kichik bir guruh ichki xodimlar tomonidan nazorat qilinmasligi kerak."

Rahbariyatda kutilmagan o'zgarishlar

Trampning inauguratsiyasidan koʻp oʻtmay, NIHdagi baʼzi yuqori lavozimli amaldorlar maʼmuriy taʼtilga chiqarildi yoki birdaniga lavozimdan ketdi, shu jumladan oʻn yildan ortiq bosh direktor oʻrinbosari boʻlib ishlagan va COVID-19 pandemiyasi davrida deyarli ikki yil NIHning vaqtinchalik rahbari boʻlgan Lourens Tabak ham.

Ayni paytda, maʼmuriyat NIHdagi siyosiy tayinlovlar sonini oshirdi. Federal yozuvlarga koʻra, iyun oyi oxirida Tramp maʼmuriyati agentlikka toʻqqizta siyosiy tayinlovni amalga oshirgan, bu bir yil oldingi toʻrttadan koʻp, va aksariyat oldingi yillarga nisbatan yuqori koʻrsatkichdir. Ulardan biri, Siana Krenston, Respublika Kongressining sobiq xodimi boʻlib, NIH direktori shtab boshligʻi vazifasini bajaradi; uning salafi deyarli 40 yilni NIHda, oxirgi toʻrt yilni esa shtab boshligʻi lavozimida oʻtkazgan kasbiy davlat xizmatchisi edi. Yana bir tayinlov Maykl Allen boʻlib, u Fauchining sobiq instituti boʻlgan 6,5 milliard dollarlik NIAIDning bosh operatsion direktori lavozimini egalladi. (Allen rasmiy eʼlonlarsiz tayinlangan va NIH veb-saytlarida uning rasmiy biografiyasi yoki maʼlumotlari joylashtirilmagan koʻrinadi.)

Bu raqamlar NIHni hali ham NASA kabi shu darajadagi boshqa koʻplab ilmiy agentliklarga qaraganda kamroq siyosiy tayinlovlarga ega qoldirdi.

Maʼmuriyat NIHning 27 ta instituti va markazlari direktorlarini ishga olishning anʼanaviy jarayonidan chetga chiqdi, bu direktorlar NIHning moliyalashtirish qarorlari va kundalik faoliyatining aksariyat qismini nazorat qilish uchun javobgardirlar.

2025-yil bahorida, ushbu direktorlarning beshtasi – shu jumladan NIAID rahbari – ishdan boʻshatildi yoki maʼmuriy taʼtilga chiqarildi. (Ular hozirda barchasi lavozimlaridan olib tashlangan.)

Keyin, sentyabr oyida, Milliy Ruhiy Salomatlik Instituti uchun qidiruv qoʻmitasining bir qismi kutilmaganda tarqatib yuborildi va keyin xuddi shunday toʻsatdan qayta yigʻildi, bu haqda ushbu institutning sobiq rahbari Joshua Gordon va NIHga yaqin yana bir manba xabar berdi.

Oktyabr oyida yana bir agentlik, Atrof-muhit Salomatligi Milliy Instituti (NIEHS) direktori lavozimi vitse-prezident JD Vansning yaqin shaxsiy doʻsti tomonidan hech qanday aniq qidiruv jarayonlarisiz toʻldirildi – bu harakat, Undarkga koʻra, bir nechta sobiq NIH amaldorlari tomonidan misli koʻrilmagan deb baholandi.

Oʻshanda, NIHning yana 13 ta instituti va markazlarida rahbarlik lavozimlari boʻsh edi. Boshqa lavozimlar yaqinda boʻshab qoldi: 30-dekabr kuni NIH xodimlariga yuborilgan elektron pochta xabarida Bhattacharya agentlikning asosiy neyroilmiy tadqiqot instituti rahbari Valter Koroshetsning ketishini eʼlon qildi. Elektron pochtada Bhattacharya bu qarorga qarshi chiqqanini nazarda tutganday tuyuldi: "Doktor Koroshetsning direktor sifatidagi faoliyati ajoyib boʻlgan," deb yozgan Bhattacharya, ammo "Sogʻliqni saqlash va inson xizmatlari departamenti rahbariyat almashinuvini amalga oshirishni tanladi."

Yanvar oyining boshlarida Milliy Yurak, Oʻpka va Qon Instituti direktori nafaqaga chiqqanini eʼlon qildi, bu esa boʻsh ish oʻrinlari sonini 15 taga yetkazdi.

Tanlov jarayonidagi o'zgarishlar va xavotirlar

NIH ichki manbalarining taʼkidlashicha, qidiruvlar tezlashtirilgan muddatda amalga oshirilmoqda. NIH direktori odatda NIHdagi faoliyat koʻrsatgan olimlar va tashqi ekspertlardan iborat qidiruv qoʻmitalariga tayanar edi, ammo NIHga yaqin koʻplab manbalarning aytishicha, agentlik soʻnggi yollashlar uchun bunday qoʻmitalarni tuzmagan.

Yanvar oyi boshida Undarkning savollariga javoban, Sogʻliqni saqlash va inson xizmatlari departamenti "NIH Matbuot Xizmati" imzosi bilan qisqa elektron pochta bayonotini yubordi, unda "ilmiy agentlik boshqaruvi tajribasiga ega NIH rahbariyati jamoasi nomzodlar roʻyxatini koʻrib chiqadi va NIH direktoriga tavsiyalar beradi" deb tushuntirilgan. Matbuot vakili ushbu jamoaga kimlar kirishi yoki ishga olish jarayoni nima uchun oʻzgarganligi haqidagi qoʻshimcha savollarga javob berishdan bosh tortdi.

Bu oʻzgarishlar baʼzi NIH ichki xodimlari orasida Tramp maʼmuriyati direktorlik lavozimlariga ishga olish ustidan koʻproq siyosiy nazorat oʻrnatmoqchi degan taxminlarni keltirib chiqardi.

"Qidiruv qoʻmitasida tashqi aʼzolar boʻlishi siyosiylashuvning oldini olish uchun juda muhim," dedi Mark Xisted, NIH olimi, u yaqinda – oʻz shaxsiy vaqtida, taʼkidlaydi – Trampning agentlikka yondashuvini tanqid qilgan. "Chunki, tasavvur qiling, agar sizda bir guruh tashqi olimlar boʻlsa, Oq uy nimani xohlayotganini majburlash ancha qiyinroq, chunki odamlar siyosiy tizimning bir qismi emas."

Bunday ochiq va siyosatlashmagan qidiruv jarayoni, Xistedning qoʻshimcha intervyusida aytishicha, faqat NIHga xos emas: u butun dunyodagi ilmiy muassasalar tomonidan keng qoʻllaniladi. Va u NIHni ilmiy gigantga aylantirishga yordam bergan, deb taʼkidladi: "Bu jarayon," dedi u, "80 yillik ajoyib ilmiy muvaffaqiyatlarga olib keldi."

Kongress aʼzolari buni sezishdi. Kongressda koʻrib chiqilayotgan joriy ajratmalar toʻgʻrisidagi qonun loyihasiga qoʻshilgan matnda qonunchilar NIHga "qidiruv jarayonida tashqi olimlar va manfaatdor tomonlarni jalb qilish boʻyicha uzoq yillik amaliyotini saqlab qolishni" buyuradi. (Agentliklar ushbu Kongress koʻrsatmalariga amal qilishlari kerak, ammo ular majburiy emas.) Yanvar oyi oxirida Koloradodan demokrat vakil Diana DeGette, matbuot xabariga koʻra, agentlikdagi siyosiy tayinlovlar sonini cheklash orqali "NIHni siyosiy aralashuvdan himoya qilish"ga qaratilgan qonun loyihasini homiylik qildi.

Sobiq NIH grantlar boshligʻi Lauer oʻzgarishlarga kengroq tarixiy nuqtai nazardan qaradi. Uning soʻzlariga koʻra, uzoq vaqtdan beri agentlik ustidan koʻproq siyosiy nazorat oʻrnatishga intilayotgan prezidentlik maʼmuriyatlari hamda bu tajovuzga qarshi chiqishi mumkin boʻlgan davlat xizmatchilari va boshqa byurokratik ekspertlar oʻrtasida kurash boʻlgan. Siyosatchilar va ularning xodimlari nuqtai nazaridan, Lauerning aytishicha, "ular aytadiki – men ularni tushunaman – koʻproq siyosiy nazorat agentlikning saylovchilar xohish-istaklariga javob berishini, shaffoflik va jamoatchilik oldida hisobdorlik darajasi yuqori boʻlishini anglatadi."

Bu afzalliklar sezilarli boʻlishi mumkin, dedi Lauer, ammo kamchiliklari ham bor, jumladan, koʻproq qisqa muddatli fikrlash, beqaror byudjetlar va tajriba hamda malakaning yoʻqolishi ehtimoli.

Jorjtaun universitetining siyosatshunosi Mark Richardson siyosiylashuv va federal byurokratiya boʻyicha ekspert hisoblanadi. Uning ishida, u siyosiy partiyalarning maʼlum bir agentlikning roli boʻyicha kelishmovchilik darajasi va prezidentlik maʼmuriyatlarining tayinlovlar va boshqa kadrlar tanlovi orqali nazorat oʻrnatishga intilishi oʻrtasida bogʻliqlikni kuzatganini aytdi. NIH tarixan Mehnat statistikasi byurosi va AQSh Patent va savdo belgilari idorasi kabi agentliklar qatoriga kirgan, ular partiyalar oʻrtasida keng kelishuvga ega boʻlgan.

"Menimcha, Tramp maʼmuriyatida siz bunday turdagi agentliklarga siyosiy mojarolarning kengayishini koʻproq koʻrmoqdasiz," dedi Richardson.

Ushbu maqola dastlab Undark nashrida chop etilgan. Original maqolani oʻqing.